今天，我们召开全国商务信用工作会议，研究商务信用工作如何为搞活流通、扩大消费、拉动内需的中心任务服务，并对下一阶段的工作做出部署，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见：
　　一、搞活流通扩大消费是我国应对当前国际经济危机的重大战略举措
　（一）启动内需扩大消费必须搞活流通。
　　当前，国际金融危机还在持续和蔓延，世界经济陷入二战以来最困难的时期，对我国经济的负面影响日益明显。对外贸易额连续下滑，直接利用外资额同比大幅度减少，近2000万农民工返乡，大学生就业形势空前严峻，今年是我国进入新世纪以来经济发展面临困难和挑战最多的一年。党中央、国务院审时度势，提出了“保增长、扩内需、调结构”的经济工作方针，要求“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。
　　“4万亿”投资计划的逐步实施，十个产业振兴规划的公布，已经初见成效，但扩内需保增长的任务依然艰巨。在投资、消费和出口“三驾马车”中，投资不能过快，否则有可能加剧产能过剩和产业结构失衡；出口难以跑快，因为制约出口增长的因素归根结底还是国际市场的需求。在当前形势下，消费有条件也必须成为拉动内需的主力军。
　　我们必须深刻地认识流通在扩大消费中不可替代的作用，要扩大消费，从长远来说，必须扩大就业，提高城乡居民收入水平，完善社会保障机制，解决消费者的后顾之忧。同时，流通对扩大消费的作用绝对不可忽视。流通一头连着生产，一头连着消费，所有的商品和服务都必须通过流通才能到达消费者手中，流通是消费实现的必经途径和前提。当前，在居民收入和社会保障水平短时间内难以明显提高的情况下，搞活流通对快速启动内需、扩大消费的重要作用尤其突出。
　（二）当前搞活流通扩大消费的政策内容丰富、措施有力。
　　去年以来国务院对流通工作高度重视，出台了一系列政策措施。去年12月30日，国务院办公厅印发了《关于搞活流通扩大消费的意见》（简称134号文件）。这份文件是当前和今后一个时期流通工作的重要指导性文件，既是应对当前国际经济和金融危机的重要举措，也体现了转变经济发展方式、保证国民经济持续稳定健康发展战略方针的要求。从文件的具体内容看，突出了完善农村流通网络、扩大农村消费，要求全面推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“家电下乡”、完善“农超对接”和农业生产资料流通体系；强调提升城市服务消费水平，推进社区标准化菜市场、早餐工程、家政服务和再生资源回收网络建设和改造；同时兼顾到加强市场调控、支持流通企业发展、推动消费模式创新、改善市场和消费环境。在具体措施上，出台了一系列支持政策，要求协调解决银行卡刷卡费率过高、工商水电同价等问题，为流通企业创造公平宽松的竞争环境；同时明确提出加大财政资金投入，支持流通业发展，预计今年中央财政支持流通发展补贴资金有60亿元，“家电下乡”补助资金200亿元以及家电、汽车“以旧换新”补助资金70亿元，总计可达330亿元。对流通工作如此大的支持力度，建国以来从来没有过。
　（三）商务部和各地政府积极贯彻134号文件，已初见成效。
　　商务部党组高度重视134号文件的贯彻落实工作，多次研究部署，制定配套文件37个，召开了电视电话会议，并连续赴各地督导调研。各地政府和商务部门加强组织领导，建立工作机制，及时研究部署，出台支持政策。36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团均召开了专门会议，出台实施文件，落实配套资金，总数近20亿元。各地商务部门抓住机遇，争取政策，加大协调力度，加快流通基础设施建设，组织内外贸对接，积极支持和引导企业创新营销方式，刺激消费需求；流通企业苦练内功，加快发展模式转变，密切工商关系，大力开展丰富多样的市场营销，不断挖掘和满足新的消费需求，消费券、网上营销、信用销售等新型营销方式效果明显。国家采取的一系列搞活流通、扩大消费的政策措施取得明显效果。前5个月，全国社会消费品零售总额48770亿元，同比增长15%，扣除价格因素，实际增长16.4%，比去年同期高3.7个百分点。农村消费市场持续升温。农村社会消费品零售额增长16.6%，快于城市2.3个百分点，改变了多年来农村消费增长持续慢于城市的格局。家电下乡工作积极推进，销售下乡家电产品669万台，金额107.5亿元，政策自今年2月全面推开后，销量、金额月均环比增速分别达到36.5%和44.6%。城镇住行消费增长加快。限额以上批发零售业家具类零售额增长27%，建筑及装潢材料类增长16.7%。降低小排量汽车购置税等措施带动汽车消费持续加快，轿车销售257.3万辆，增长26.8%，其中5月份增长52.1%。消费对GDP的拉动达到了4.3个百分点，成为经济增长最稳定的动力。